2021-06-11 第204回国会 衆議院 経済産業委員会 第17号
経済産業省大臣官房審議官） 萩原 崇弘君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 柴田 敬司君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 三浦 章豪君 政府参考人 （経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長） 須藤 治君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
経済産業省大臣官房審議官） 萩原 崇弘君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 柴田 敬司君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 三浦 章豪君 政府参考人 （経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長） 須藤 治君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
本日、政府参考人として内閣府規制改革推進室次長彦谷直克君、内閣府大臣官房審議官佐藤暁君、厚生労働省大臣官房審議官小林高明君、経済産業省大臣官房審議官河西康之君、経済産業省大臣官房審議官中原裕彦君、経済産業省大臣官房審議官萩原崇弘君、経済産業省大臣官房審議官柴田敬司君、経済産業省大臣官房審議官三浦章豪君、経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長須藤治君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君
） 新原 浩朗君 政府参考人 （経済産業省通商政策局長） 広瀬 直君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 風木 淳君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 山本 和徳君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
経済産業省大臣官房審議官河西康之君、経済産業省大臣官房審議官中原裕彦君、経済産業省大臣官房審議官矢作友良君、経済産業省大臣官房審議官三浦章豪君、経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長須藤治君、経済産業省経済産業政策局長新原浩朗君、経済産業省通商政策局長広瀬直君、経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長風木淳君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官山本和徳君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君
） 新原 浩朗君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局長） 飯田 陽一君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局長） 平井 裕秀君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 山本 和徳君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
、財務省大臣官房審議官土谷晃浩君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君、厚生労働省大臣官房審議官富田望君、経済産業省大臣官房審議官中原裕彦君、経済産業省大臣官房審議官矢作友良君、経済産業省経済産業政策局長新原浩朗君、経済産業省貿易経済協力局長飯田陽一君、経済産業省商務情報政策局長平井裕秀君、経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官山本和徳君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君
政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 佐藤 暁君 政府参考人 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 畠山陽二郎君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 矢作 友良君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 安居 徹君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官佐藤暁君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官畠山陽二郎君、経済産業省大臣官房審議官矢作友良君、経済産業省大臣官房審議官安居徹君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君、資源エネルギー庁省エネルギー・新エネルギー部長茂木正君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、特許庁長官糟谷敏秀君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君
経済産業省大臣官房審議官） 福永 哲郎君 政府参考人 （経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長） 須藤 治君 政府参考人 （経済産業省通商政策局長） 広瀬 直君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局長） 飯田 陽一君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
水産庁増殖推進部長黒萩真悟君、経済産業省大臣官房長多田明弘君、経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官太田雄彦君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官畠山陽二郎君、経済産業省大臣官房審議官萩原崇弘君、経済産業省大臣官房審議官福永哲郎君、経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長須藤治君、経済産業省通商政策局長広瀬直君、経済産業省貿易経済協力局長飯田陽一君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君
○政府参考人（佐藤悦緒君） 御答弁申し上げます。 委員御指摘のとおり、今冬のスポット市場における価格高騰は約三週間にわたり継続しておりまして、期間の長さで見れば海外の前例はないものと承知しております。
○政府参考人（佐藤悦緒君） まず、この冬の価格高騰について見解を述べさせていただきます。 この冬の価格高騰における旧一電のスポット市場における入札行動につきましては、当委員会でも徹底的に調査分析を行い、公正取引委員会もオブザーバーとして参加する審議会で有識者に御議論いただいておりますが、相場を変動させることを目的とした売惜しみ等の問題となる行為は現時点では確認されておりません。
○政府参考人（佐藤悦緒君） お答え申し上げます。 市場参加者の予見可能性を高める観点から、入札並びに発電関連の情報公開は極めて重要でありますが、どこまで公開するかについては、それらが事業者の経営情報に当たり得ることや、また相場操縦行為を誘発しないかといった点とのバランスを考慮して決めてきたところでございます。
経済産業省大臣官房審議官） 三浦 章豪君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 岩城 宏幸君 政府参考人 （経済産業省経済産業政策局長） 新原 浩朗君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局長） 飯田 陽一君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第四部長栗原秀忠君、経済産業省大臣官房長多田明弘君、経済産業省大臣官房審議官三浦章豪君、経済産業省大臣官房審議官岩城宏幸君、経済産業省経済産業政策局長新原浩朗君、経済産業省貿易経済協力局長飯田陽一君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君及び中小企業庁経営支援部長村上敬亮君
政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 佐藤 暁君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 三浦 章豪君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 岩城 宏幸君 政府参考人 （経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長） 須藤 治君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
両件調査のため、本日、参考人として原子力損害賠償・廃炉等支援機構理事長山名元君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官佐藤暁君、経済産業省大臣官房審議官三浦章豪君、経済産業省大臣官房審議官岩城宏幸君、経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長須藤治君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長松山泰浩君、中小企業庁事業環境部長飯田健太君
官房総括審議官 森 健君 農林水産省大臣 官房統計部長 大角 亨君 農林水産省政策 統括官 天羽 隆君 経済産業省商務 情報政策局長 平井 裕秀君 経済産業省電力 ・ガス取引監視 等委員会事務局 長 佐藤 悦緒
○政府参考人（佐藤悦緒君） お答えさせていただきます。 まず、インバランス料金にお答えさせていただく前に、まずどのようにこれほど電力料金が上がったということからお答えをさせていただきます。 確かに、先生が御指摘いただきますように、平均価格でありまして、電力価格が十二月当初の一日平均価格と比べまして最大で四十三倍の水準になりました。
経済産業省産業 技術環境局長 山下 隆一君 経済産業省商務 情報政策局長 平井 裕秀君 経済産業省商務 情報政策局商務 ・サービス政策 統括調整官 山本 和徳君 経済産業省電力 ・ガス取引監視 等委員会事務局 長 佐藤 悦緒
局長 正林 督章君 厚生労働省医薬 ・生活衛生局長 鎌田 光明君 農林水産省大臣 官房長 横山 紳君 経済産業省大臣 官房審議官 矢作 友良君 経済産業省電力 ・ガス取引監視 等委員会事務局 長 佐藤 悦緒
伏見 啓二君 政府参考人 （農林水産省生産局長） 水田 正和君 政府参考人 （農林水産省生産局畜産部長） 渡邊 毅君 政府参考人 （農林水産省政策統括官） 天羽 隆君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 福永 哲郎君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
法務省民事局長小出邦夫君、外務省大臣官房長石川浩司君、外務省領事局長森美樹夫君、財務省主税局長住澤整君、厚生労働省健康局長正林督章君、農林水産省大臣官房長横山紳君、農林水産省大臣官房総括審議官青山豊久君、農林水産省大臣官房審議官伏見啓二君、農林水産省生産局長水田正和君、農林水産省生産局畜産部長渡邊毅君、農林水産省政策統括官天羽隆君、経済産業省大臣官房審議官福永哲郎君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君
萩原 崇弘君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 岩城 宏幸君 政府参考人 （経済産業省製造産業局長） 藤木 俊光君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局商務・サービス政策統括調整官） 山本 和徳君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
経済産業省大臣官房審議官） 中原 裕彦君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 田村 暁彦君 政府参考人 （経済産業省大臣官房審議官） 矢作 友良君 政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 風木 淳君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 岩井 勝弘君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 堀内 斉君 政府参考人 （国立感染症研究所長） 脇田 隆字君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議官） 松尾 浩則君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
法務省大臣官房審議官保坂和人君、財務省大臣官房審議官江島一彦君、財務省主計局次長宇波弘貴君、財務省主税局国際租税総括官武藤功哉君、厚生労働省大臣官房審議官間隆一郎君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君、厚生労働省大臣官房審議官大坪寛子君、厚生労働省大臣官房審議官岩井勝弘君、厚生労働省大臣官房審議官堀内斉君、国立感染症研究所長脇田隆字君、農林水産省大臣官房審議官松尾浩則君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君
） 水田 正和君 政府参考人 （農林水産省経営局長） 光吉 一君 政府参考人 （農林水産省農村振興局長） 牧元 幸司君 政府参考人 （農林水産省政策統括官） 天羽 隆君 政府参考人 （経済産業省大臣官房商務・サービス審議官） 畠山陽二郎君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
厚生労働省子ども家庭局長渡辺由美子君、厚生労働省社会・援護局長橋本泰宏君、厚生労働省年金局長高橋俊之君、厚生労働省人材開発統括官小林洋司君、農林水産省大臣官房総括審議官青山豊久君、農林水産省生産局長水田正和君、農林水産省経営局長光吉一君、農林水産省農村振興局長牧元幸司君、農林水産省政策統括官天羽隆君、経済産業省大臣官房商務・サービス審議官畠山陽二郎君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君
経済産業省大臣官房審議官） 福永 哲郎君 政府参考人 （経済産業省通商政策局長） 広瀬 直君 政府参考人 （経済産業省産業技術環境局長） 山下 隆一君 政府参考人 （経済産業省商務情報政策局長） 平井 裕秀君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
文部科学省大臣官房審議官塩崎正晴君、文部科学省大臣官房審議官長野裕子君、文部科学省科学技術・学術政策局科学技術・学術総括官合田哲雄君、厚生労働省大臣官房危機管理・医務技術総括審議官佐原康之君、経済産業省大臣官房審議官河西康之君、経済産業省大臣官房審議官福永哲郎君、経済産業省通商政策局長広瀬直君、経済産業省産業技術環境局長山下隆一君、経済産業省商務情報政策局長平井裕秀君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君
更田 豊志君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 佐藤 暁君 政府参考人 （復興庁統括官） 小山 智君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 千原 由幸君 政府参考人 （経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長） 須藤 治君 政府参考人 （経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長） 佐藤 悦緒
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房審議官佐藤暁君、復興庁統括官小山智君、文部科学省大臣官房審議官千原由幸君、経済産業省大臣官房福島復興推進グループ長須藤治君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官覺道崇文君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君及び環境省環境再生・資源循環局次長森山誠二君の出席を求め、説明
○政府参考人（佐藤悦緒君） お答え申し上げます。 ＦＩＴ制度を利用している再生可能エネルギーがどうしてＦＩＴ電源としか書けなくて、再生可能エネルギー電源というふうに表示はできないのかというお問いだというふうに認識をしております。
矢野 和彦君 経済産業省大臣 官房審議官 河本 健一君 経済産業省大臣 官房福島復興推 進グループ長 須藤 治君 経済産業省商務 情報政策局長 西山 圭太君 経済産業省電力 ・ガス取引監視 等委員会事務局 長 佐藤 悦緒
○政府参考人（佐藤悦緒君） お答えさせていただきます。 発電側基本料金は、再エネ主力電源化に向けて必要となる送配電設備の増強や維持、運用を効率的かつ確実に進めていくとともに、再エネを含めた電源による効率的な系統利用を促進するために導入するものでございます。
千原 由幸君 経済産業省大臣 官房技術総括・ 保安審議官 小澤 典明君 経済産業省大臣 官房審議官 春日原大樹君 経済産業省大臣 官房審議官 河本 健一君 経済産業省電力 ・ガス取引監視 等委員会事務局 長 佐藤 悦緒